周全客观冷静看待目今经济形势（经济形势理性看）
作者：董 煜 泉源：《 人民日报 》（ 2024年11月05日 第 13 版） 宣布日期：2024-11-06 浏览次数：
习近平总书记强调：“要认真贯彻落实党中央决议安排，全力抓好第四序度经济事情，起劲实现整年经济社会生长目的。”经济事情是党的中心事情。做好经济事情，需要科学研判经济形势，提出顺应形势转变、引领生长走势的政策行动。今年以来，面临严肃重大的海内外情形，我们党团结向导天下各族人民攻坚克难、冷静应对，国民经济运行总体平稳，高质量生长扎实推进，同时也泛起了一些新的问题和新的情形。9月26日召开的中共中央政治局聚会会议要求“周全客观冷静看待目今经济形势，正视难题、坚定信心”。只有坚持周全客观冷静，才华深入掌握我国经济全貌和生长远景、贯彻落实党中央关于经济事情的决议安排，起劲完玉成年经济社会生长目的使命。
准确掌握形势是做好经济事情的基本条件
周全客观冷静，是坚持辩证唯物主义这一天下观和要领论的体现。只有坚持周全客观冷静看待经济形势，才华深入剖析我国经济运行状态并真正把问题剖析清晰。
刷新开放以来，我国经济一起都是爬坡过坎走过来的。新时代以来，面临纷沉重大的海内国际形势和种种危害挑战，以习近平同志为焦点的党中央团结向导全党天下人民，拼搏斗争、勇毅前行，推动我国经济实力实现历史性跃升。今年以来，我国经济运行面临着越发严肃重大的情形。外部情形事故友织，直接针对我国的打压阻止加剧，地悦魅政治转变增添了天下经济的懦弱性，主要经济体的宏观政策转向给我国经济运行带来影响；我国经济正处在结构调解转型的要害阶段，周期性矛盾和结构性矛盾相互交织，调解的阵痛正在释放，一些领域危害隐患仍然较大，差别主体的微观感受泛起“温差”。而对这些新情形新问题，党中央总揽全局，正视难题，科学决议，实时增强宏观调控。
经济领域的矛盾和挑战，会反应在短期经济运行的数据上。今年前三季度，我国海内生产总值（GDP）同比增添4.8%。分季度看，一季度同比增添5.3%，二季度同比增添4.7%，三季度同比增添4.6%。对这些数据我们要辩证看待，不可简朴把个体数据的波举措为判断宏观经济走势的依据。好比，前三季度天下牢靠资产投资（不含农户）同比增添3.4%，扣除房地产投资后，天下牢靠资产投资增添7.7%，其中制造业投资增添9.2%，为稳增添夯实基本；又如，入夏以来，我国自然灾难频发，对经济运行造成较大影响，9月份出口数据的变换与一些口岸受台风影响有很大关系，并不料味着出口形势爆发了转折性转变；等等。别的，凭证团结国商业和生长聚会会议10月29日宣布的《2024商业和生长报告》，2024年天下经济预计将增添2.7%。从国际较量来看，今年我国经济增速在主要经济体中仍将处于前线。总的来看，我国二季度和三季度增添虽然略有波动，但幅度并不大，并且在预期目的周围。我国经济的基本面及市场辽阔、经济韧性强、潜力大等有利条件并未改变。
看待经济数据也要注重边际转变，不可只看静态。这是由于对边际转变的剖析，可以更精准研判经济走势趋势，评估政策效果。从环比看，三季度GDP环比增添0.9%，高于二季度的0.7%。从行业看，9月份规模以上工业增添值同比增速在下滑4个月以后首次止跌回升，制造业采购司理指数（PMI）比8月份上升0.7个百分点，效劳业生产指数也比8月份有所提升。从消耗看，以旧换新政策从下半年最先加力实验，9月份新能源乘用车、家用电器和音像器材类商品零售量划分增添51%和20.5%，政策效应最先展现；国庆时代的消耗活跃水平显着上升，按可比口径同比盘算，出游收入增添快于出游人数增添。从投资看，9月份牢靠资产投资增速在一连多月下滑后首次止跌回稳，高手艺工业和先进制造业投资增添坚持较快态势。从立异看，高质量生长效果一直展现，前三季度集成电路产量、出口额划分增添26%、22%。这些都是我国经济泛起的起劲转变。准确熟悉到这些起劲转变，是周全客观冷静看待我国经济形势的应有之义，有利于越发坚定信心。
同时需要指出，三季度数据主要反应的是一揽子增量政策宣布之前的经济运行情形。随着存量政策和一揽子增量政策一连发力显效，生长的活力和动力将进一步释放，为四序度经济一连回升向好提供足够支持。我们有富足的理由信托，我国经济企稳回升的态势将进一步牢靠。
从战略高度和全局层面明确一揽子增量政策
关于目今一揽子增量政策，我们必需从战略高度和全局层面完整准确明确，捉住重点、主行动为，进一步提高政策步伐的针对性、有用性。
坚持目的导向。目的明确，才华推动政策聚焦发力、事情加倍起劲、各方面同心协力。今年《政府事情报告》综合思量海内形状势和各方面因素，兼顾需要和可能，提出了整年生长主要预期目的，其中包括GDP增添5%左右，并指出这一预期目的“体现了起劲进取、高昂有为的要求”。今年是实现“十四五”妄想目的使命的要害一年，明年是收官之年、也是谋划“十五五”妄想之年。“十四五”妄想目的使命实现情形怎样，与“十五五”妄想要确定什么样的目的使命细密相关。推出一揽子增量政策，正是为了起劲完玉成年经济社会生长目的使命和“十四五”妄想目的使命，是起劲进取、高昂有为要求的充分体现，目的是实着实在推动高质量生长、一直改善经济运行的基本面。需要熟悉到，推动高质量生长不是不要速率，而是要推动质的有用提升和量的合理增添。实现GDP增添5%左右的预期目的，思量了增进就业增收、提防化解危害等需要，并与“十四五”妄想和基本实现现代化的目的相衔接，也思量了经济增添潜力和支持条件。一揽子增量政策兼顾目今和久远，加大“十四五”妄想102项重大工程的推进力度，将确保到明年底“十四五”妄想102项重大工程建设取得预期效果。
坚持问题导向。7月30日召开的中共中央政治局聚会会议提出“加速周全落实已确定的政策行动，及早储备并适时推出一批增量政策行动”，9月26日召开的中共中央政治局聚会会议提出“有用落实存量政策，加力推出增量政策”。一揽子增量政策的一个鲜明特点就是不回避问题，直接奔着经济中的焦点难点问题去，起劲回应谋划主体和社会关切。好比，落实“两重”“两新”等重放纵措，有利于破解目今有用需求缺乏的问题；落实财务、金融等方面重放纵措，有利于提防和化解一些领域危害隐患；民营经济增进法向社会果真征求意见和改善营商情形等重放纵措，进一步释放增进民营经济生长壮大的鲜明信号；等等。在麋集出台各项政策的同时，相关部分更重视刷新行动的现实效果。这充分转达出我们党解决目今经济生长中面临的问题和难题、牢靠和提升经济回升向好态势的刻意和信心。
坚持系统看法。经济社会生长是一个多维度、多条理、多因素的整体，这决议了宏观经济治理必需坚持系统看法。在剖析问题、解决问题时，需要熟悉到种种问题之间都是环环相扣的，不但要思量问题自己的内在逻辑，也要评估问题之间的关联性，如消耗、投资、就业、收入之间的链条怎样理顺等，注重政策行动的综合集成和协同效应。一揽子增量政策聚焦高质量生长这一主要使命，是针对目今经济运行各领域的新情形新问题举行的一次综合性系统性安排，充分体现了系统看法的有用运用。相关部分在推出政策步伐时，都注重同时思量与其他部分政策步伐的互补与协调；针对每一个问题，也都有若干部分的政策行动有机团结起来同向发力。同时，还会凭证形势转变相机决议，坚持一定的无邪性。
总的来看，随着一揽子增量政策落地实验，加上党的二十届三中全会安排的一系列刷新步伐深入推进，将形成改善预期、提振信心、稳固生长的事情协力。一些国际机构近期纷纷上调对我国经济增添的预期，看好我国经济生长远景。同时也要看到，目今也有一些错读误读的声音，有的甚至已经脱离了经济运行自己。必需第一时间睁开辨析、批判和斗争，绝不可让过失言论损害我国经济回升向好的态势。
增强做好经济事情的责任感和紧迫感
四序度对完成年度预期目的十分要害。我们要把头脑和行动统一到党中央的科学判断和决议安排上来，有用解决经济运行中的突出问题。同时，结同谋划明年经济事情，研究储备一批稳经济、促生长的政策行动，推动经济向上、结构向优、生长态势一连向好。
落实好稳经济一揽子增量政策。好政策要取得好效果，要害在于实践层面的贯彻执行和落地落实。要用系统性的头脑、要领和步伐，对已出台的政策加速实验，确保早落地早收效。目今，宏观经济治理的重大性显着上升，这要求我们自动增强政策协协调事情配合，使种种政策相互衔接、有机统一。同时，要增强政策解读，越发注重对政策配景、出台目的、主要行动等方面的解读，资助谋划主体准确掌握政策精神，把与人民群众亲自利益相关的事情讲清晰、讲透彻，凝心聚力增进经济社会一连康健生长。
以刷新的步伐破解生长难题。党的二十届三中全会以经济体制刷新为牵引对进一步周全深化刷新作出战略安排，为推动高质量生长指明晰偏向。要凭证党的二十届三中全会的战略安排，坚决落实各项刷新使命，起劲以刷新的步伐破解生长难题。稳经济的要害是稳企业，必需坚持和落实“两个绝不摇动”，完善市场经济基础制度，依法一律恒久�；ぶ种炙兄凭貌�，增进种种所有制经济优势互补、配合生长。同时，坚持在法治轨道上推进市场羁系现代化，增强事中事后羁系，规范涉民营企业行政检查，为民营经济生长创立优异情形。
以培育新质生产力塑造生长新动能新优势。新质生产力对高质量生长具有强劲推动力、支持力，培育新质生产力有利于塑造生长新动能新优势、增进新旧动能转换。为此，要绘制好工业图谱，有针对性增强对短板弱项的支持指导，增强要害焦点手艺攻关，推动古板工业转型升级，形成若干可推广的刷新升级履历；围绕焦点基础零部件和元器件、要害基础质料、先进基础工艺、工业手艺基础等重点突破，着力提升工业基础能力，并深入推进国家战略性新兴工业集群生长，构建工业集群梯次生长系统；增强未来工业前瞻谋划、政策指导，进一步梳理手艺和工业生长蹊径，并有力有用支持培育生长瞪羚企业、独角兽企业。
把促消耗和惠民生团结起来。中国式现代化，民生为大。守住兜牢民生底线，把促消耗和惠民生团结起来，这样的政策既能够获得老黎民的呼应和拥护，也能够增强经济循环内生动力，更好推动高质量生长。为此，要增进中低收入群体增收，加大对特定群体的支持力度，扩大养老、托育等效劳消耗，实验提振消耗行动，同时大力实验就业优先战略，坚持依赖生长促就业。深入实验以人为本的新型城镇化战略，安排实验都会更新和清静韧性提升行动，充分释放新型城镇化蕴藏的重大内需潜力。生齿问题始终是我国面临的全局性、恒久性、战略性问题，要以“一老一小”为重点，健全笼罩全人群、全生命周期的生齿效劳系统，增进生齿高质量生长。
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泉源：《人民日报》（2024年11月05日 第13版）
