为谋提升，他恣意糟蹋国有资产
——云南省国有资源运营有限公司原党委书记、董事长刘岗严重违纪违法案剖析
作者：本站编辑 泉源：中国纪检监察报 宣布日期：2019-12-18 浏览次数：
刘岗，云南省国有资源运营有限公司原党委书记、董事长 。曾任云南省国有资产谋划有限责任公司、云南省工业投资集团有限公司党委委员、总司理，云南省煤化工集团有限公司副总司理，云南圣乙投资有限公司党委书记、董事长等职务 。2018年11月，因涉嫌严重违纪违法，接受纪律审查和监察视察 。2019年5月，被开除党籍、开除公职，并被移送审查机关审查起诉 。图为刘岗接受纪律审查和监察视察 。何咏坤 摄
“享受了不应享受的工具，就会失去不应失去的工具，平平庸淡就是福，明确这一句通俗的话，我支付了很大的价钱 。”云南省国有资源运营有限公司原党委书记、董事长刘岗在后悔书中写下的这几句话，令人唏嘘 。
2018年11月14日，经云南省委批准，云南省纪委监委对省审计厅移送的省国有资源运营有限公司党委书记、董事长刘岗涉嫌严重违纪违法问题立案审查视察 。
经查，刘岗违反政治纪律、违反中央八项划定精神、违反组织纪律、违反清廉纪律、违反事情纪律，违反国家执法划定，涉嫌挪用公款、受贿、滥用职权犯法，造成国有资产巨额损失 。
2019年5月10日，经云南省纪委常委会、省监委委员会聚会会议研究并报省委批准，决议给予刘岗开除党籍、开除公职处分，将其涉嫌犯法问题移送审查机关依法审查起诉 。
政绩观错位，权欲熏心急功近利
今年52岁的刘岗，曾拥有鲜明亮丽的履历——1989年大学结业后，从云南自然气化工厂经济协作办公室职员干起，27岁即被提升为副处级干部，37岁至副厅级，担当省属企业总司理 。在云南省国有资产谋划有限公司和云南省工业投资集团有限公司担当总司理时代，引入相助同伴，乐成整合全省散装水泥行业、重组云大科技资产，曾被誉为资源运营的能手和强人 。
此时的刘岗，自以为立下了“汗马收获”，正厅级一把手的位置非他莫属 。可是，事与愿违，在2011年的人事调解中，刘岗不但没有接任公司一把手，反而被调到规模相对较小的省煤化工集团有限公司任副总司理，级别仍然是副厅级 。
“其时自己心里是较量失踪的，以为似乎种了一棵树，成了一棵大树，最后纳凉的人不是我 。”刘岗说 。以后，他的心态最先转变 。
“在省煤化工集团任职时代，意气消沉，完全是用抵触的心态、行为看待事情，闹情绪、闹别扭，开会不讲话，点名被要求讲话，也执偾搪塞了事，就这样混了10个月 。”刘岗说 。
2012年5月，他被调任云南圣乙投资有限公司董事长，级别没变，不是公司法定代表人，也不是一把手，他自己以为理想理想照旧受到压制 。2016年3月，他任该公司党委书记、法定代表人，成为一把手，但级别却照旧副厅级 。
“其时该公司的规模在全省省属企业中是最小的，而评价省属企业级别的标准主要是经济规模 。只有做至公司的经济规模，才华提高公司的职位，水涨船高，自己的政治业绩和行政级别也会响应提升，实现自己多年来的政治理想 。”刘岗以为 。
2016年11月，云南圣乙投资有限公司更名为云南省国有资源运营有限公司 。作为从事股权投资营业的省属国有独资公司，其职能是通过国有资源运营，为省属国有企业刷新生长筹措资金，肩负避免债务违约和化解金融危害的重任 。
“党中央和省委、省政府再三告诫强调提防和化解系统性金融危害，省国资委多次要求省国有资源运营有限公司聚焦主业，但刘岗置若罔闻，无视公司职能定位和国资羁系划定，为了尽快提升为正厅级向导干部，‘不计本钱壮大企业规模’成了公司生长的主基调 。”审查视察职员告诉记者 。
2016年至2018年短短三年，该公司通过种种方法融资，未经省国资委批准，投资主业外项目78个，金额重大 。并且，投资结构杂乱无章，职能重叠交织，由于缺乏羁系步伐，各个投资平台和投资团队“八仙过海、各显神通” 。
2018年1月，问题爆发了——公司无法准时送还某信托刚性到期债务，导致债务违约 。但在此前对省国资委的报告中，刘岗却刻意遮掩资金问题，多次体现可以送还 。
违约事务爆发后，省委省政府对此作出相关处理要求，刘岗外貌上体现要认真贯彻、起劲推进，但现实事情中阳奉阴违、搪塞塞责，致使公司防风化债事情陷入�；�，触发系统性危害，危及云南省金融稳固 。
“被不准确的政绩观所驱动，急于做成一些震天动地的大事，也为自己谋取一个更好的位子 。同时也还抱有一种幸运心理，想着过一天算一天，事情做乐成了属于自己，危害爆了企业垮了，政府买单、政府解决 。”刘岗说 。
党性缺失，任性妄为破纪破法
“一直以为自己是营业型干部，对加入党的教育培训不感兴趣 。党章是被留置以后才看的，你让我讲营业我能讲，要是让我脱稿讲一堂党课，我讲不出来，由于我连基本的看法都不知道 。党委书记不看党章，连通俗党员的标准都达不到 。”刘岗后悔说 。
“作为党委书记，他经常捏词营业事情忙，对党章党规党纪和政治理论不学习、不相识、不掌握，党的建设严重缺失，党的纪律、规则、制度形同虚设 。在2017年度党风廉政建设责任制审核中，云南省国有资源运营有限公司被评定为‘缺乏格’等次，2018年整改情形复磨练收仍未能通过 。”审查视察职员说，不接受党的教育，一定精神缺钙、头脑滑坡；脱离党建的营业，注定损失灵魂、偏离偏向 。
纵观刘岗的许多违规违纪和违法行为，大都是在省国资委羁系、公司党委班子成员抵制、监事会约谈、下属公司反对的情形下，依然我行我素果真实验 。
“刘岗在公司大搞‘一言堂’，严重违反‘三重一大’制度 。在公司投资、对外乞贷担保历程中搞小我私人说了算，制度划定形同虚设 。”该公司一名班子成员说道 。
审查视察职员也查实，刘岗在担当云南省国有资源运营有限公司党委书记、董事恒久间，既保存乱用和滥用权力的渎职行为，又保存不必和弃用权力的失职行为，监事会反对的“三重一大”事项，他能通过其他途径违规执行，他一个电话、一个指挥，几万万、上亿元的资产就借贷出去 。
2015年至2017年，他先后350多次违规违法决议，主持召开董事会77次，其中73次均以通讯（传签）方法表决，以向导班子会取代董事会，党委会、董事会酿成了情形转达会，整体决议流于形式 。69项股权投资项目中，有42项无可行性研究报告，有15个项目可行性研究和尽职视察流于形式 。
干部职工对刘岗的所作所为看在眼里，下级公司、内部员工上行下效，不良民俗滋生伸张，违规违纪征象频发，公司政治生态、经济生态受到严重破损和污染 。
损公肥私，妄想享受坠入深渊
学习执法身世的刘岗懂法，也喜欢研究怎样规避执法惩办 。而“期权式糜烂”，就是刘岗妄图规避执法惩办走向违法犯法的第一步 。他先使用职务便当和职权影响为老板投契，资助老板蓬勃，再逐步让老板回报和谢谢自己 。
“羡慕私人老板的奢靡生涯，以为我一经资助过的人都过得挺好，而我现在也需要资助了，他们理所应当给我利益，于是便走上了一条‘不归路’ 。”刘岗一直使用手中的权力为老板朋侪们铺路搭桥，就是希望这些人赚大钱后，不要忘了自己 。
2003年至2010年，刘岗使用职务上的便当，为某银行行长承揽存款、贷款等营业谋取利益，但在这时代，他并没有收受行长送来的大额谢谢费 。6年岁后，他以为已经和这些事基本没有关系、较量清静后，向该行长索要了200余万元利益费 。事发前，为了送还收受其他人的10余万款子，他又向该行长索要资金填补误差 。
2009年7月，刘岗发明北京房地产市场潜在的商机，准备购置一套房产静候升值 。他突然想到了此前认真重组云大科技有限责任公司资产事情中，接纳某公司李某团队的资产重组计划，让李某从中赚钱上亿元，李某还没有任何体现 。他便打电话给李某说：“我想在北京按揭贷款买套屋子，首付不敷需要你支持 。先算是向你借，等以后房产处理后还钱给你 。”李某明确了他的言外之意，连忙凑足200万元现金，送给刘岗 。以后，刘岗未再提还钱之事 。
随着职务的升迁，刘岗不再知足事后“期权回报”的慢节奏，并且生涯上越来越奢靡 。他毫无忌惮地违反中央八项划定精神，超标准乘坐飞机头等舱37次、公务舱19次，违规使用治理和效劳工具豪华车辆6辆 。一些老板有的为其提供家庭保姆、家庭司机，有的为其肩负孩子学费、家人旅游用度，有的为其购置豪车……
“他很享受这种众星捧月、溜须拍马的老板气焰，一直用权力为神往的生涯买单，涉嫌受贿金额高达数百万元 。”审查视察职员说，作为回报，他对那些“体贴”自己的老板更好 。
好比，经他违规操作，云南省国有资源运营有限公司逆向托管一家民营企业，使用这个出口，让国有资金源源一直流向自己和私人老板的腰包 。2016年7月，刘岗以该民营企业名义签署虚伪条约，向某国有企业乞贷1亿元，由云南省国有资源运营有限公司下属子公司提供担保，资金到账后，在没有签署乞贷协议、约定利率、还款限期的情形下，刘岗私自决议将其中的1000余万元借给该民营企业现实控制人甘某某使用，举行私人投资 。2017年12月，刘岗用同样的操作方法向该国有企业乞贷1亿元，又将其中9000万元借给甘某某投资 。直至案发时，仍有近1亿元资金未送还 。
“作为国有企业一把手，对政府授权治理的国有资产负有保值增值的义务，刘岗不但没有尽到勤勉之责，反而把国有资产当成‘唐僧肉’，想怎么吃就怎么吃，对那些一直运送利益来‘体贴’自己的老板，慷国家之慨，行一己之私，受到党纪王法惩办也是罪有应得 。”云南省纪委监委相关认真人体现 。
现在，期待刘岗的，将是执法的惩办 。（本报记者 何咏坤 通讯员 赵志波）
?后悔录
提笔写下“后悔书”三个字，以为十分极重 。我被组织接纳留置步伐，天天在重大的精神压力和痛苦的心田折磨中度过，真正体会到了什么叫过活如年，自己的心理也履历了从最初的震惊、不甘愿宁愿、不平气到现在至心认罪、真诚悔悟的状态 。下笔之以是这么极重，是由于自己感应罪孽深重，羞愧难当，感应既对不起组织多年的作育和托付，对不起公司和全体体贴公司生长的员工，也对不起自己年迈的怙恃、自己的妻子子女！自己今天这个处境，是罪有应得、罪有应得 。
反思最近几年的所作所为，可谓劣迹斑斑 。为什么要这么做？是什么缘故原由造成这种时势？
不讲政治，对中央、省委省政府关于提防金融危害的要求从头脑上不重视、行动上不审慎，危害意识薄弱 。各级向导重复要求，自己却视若耳旁风，没有从战略上、详细步伐上作出响应安排，只是停留在口头上的强调 。
没有准确的政绩观 。其时，公司在全省省属企业中是规模最小的一家，而评价省属企业的标准主要是经济规模的巨细，因此怎样尽快做大企业规模，提升公司职位，提升自己的行政级别，就是我特殊重视的一个问题 。这种政绩观从起点就是差池的，是带有私欲、带有小我私人目的的 。
纪律意识、规则意识淡漠 。那么多问题爆发，头脑泉源上的问题之一就是纪律意识、规则意识淡漠，甚至可以说没有纪律意识、规则意识，以致自己在事情中作风犷悍、刚愎自用，甚至在一些详细事例中恣意妄为、十分任性，漠视制度、漠视执法，严重违反“三重一大”决议制度的事例普遍保存 。
战略问题研究不敷 。因前述缘故原由，在研究公司战略时，没有科学、审慎的态度 。公司内部治理、企业生长中的许多问题也源于此 。且制度建设远远滞后于公司治理、生长的需要，用人不当、治理失控 。
能力缺乏，精神懈怠 。在解决涉及公司生死的战略问题时，自己缺乏解决战略问题的能力，畏难，缺乏事情热情，信托政府总会解决的，忘了这是自己的事情、自己的天职，有破罐子破摔的心理 。
糜烂导致问题彻底恶化 。放弃党性提升，不遵守党规党纪，冒犯执法，收取利益；神往私人老板奢华的生涯方法，屁股完全坐在私人老板一头，成了私人利益的代言人……自己对自己的一些行为都以为不可思议，想欠亨为什么爆发，真是鬼摸脑壳 。
天道好还，疏而不漏 。党中央反糜烂的刻意和行动是坚决的 。自己最近几年的所作所为，已经是失控状态 。任由此种状态下去，只会泛起更为严重的效果 。以是，谢谢组织对我的拯救 。
被留置后，我认真学习了党章，重复学习了好几遍 。令人羞愧的是，自入党以来，自己从未认真学习过一遍，涉及的相关内容都是秘誊写稿、照本宣科，既不入心、也未入脑 。自己一经在井冈山干部学院培训后，留言“高山仰止”，革命先进为了信仰放弃一切为之斗争，而比照自己的行为，让人羞愧，不但没有把对党的干部的要求落到行动中，连通俗党员的一些要求都没有做到 。
大宗严重违纪、违法的事爆发，说明晰自己自以为是、目无纪法，对纪法缺乏基本的敬畏和尊重 。效果就是，接受惩办 。
怨天怨地最终只能怨自己，享受了不应享受的工具，就会失去不应失去的工具，平平庸淡就是福，明确这一句通俗的话，我支付了很大的价钱 。(摘自刘岗后悔书)
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