作者：本站编辑 泉源：中国纪检监察报 宣布日期：2020-03-13 浏览次数：

1月19日，中央纪委国家监委宣布调解后的天下查处违反中央八项划定精神问题统计数据。与之前相比，新的指标系统有两个显著转变：一是首次增添查处形式主义、权要主义问题指标，二是对查处享乐主义、奢靡之风问题的统计指标举行了优化调解。 

调解数据统计指标，不但是统计内容上的转变，更是贯彻落实习近平总书记关于增强作风建设主要指示指挥精神，贯彻落实党的十九届四中全会精神和中央纪委四次全会安排要求，持之以恒落实中央八项划定精神的详细行动。 

作风建设永远在路上。中央纪委四次全会要求牢靠拓展作风建设效果，推动化风成俗、成为习惯。纪检监察机关要以强烈的政治责任感和使命感，把深入落实中央八项划定精神作为重大政治使命，锲而不舍、一连发力、再立异绩，催促宽大党员干部以优良作风决胜周全建成小康社会、决战脱贫攻坚。

作风建设关系我们党能否守住立党初心、实现执政使命

党的作风就是党的形象，关系人心向背，关系党的生死生死。以习近平同志为焦点的党中央始终从牢靠党的执政职位、实现党的初心使命的政治高度，重视增强党的作风建设。贯彻落实习近平总书记主要指示指挥精神，进一步增强作风建设，必需坚持抓常、抓细、抓长，以优良的作风守信于民、凝聚人心，一直厚植党恒久执政的政治基础和群众基础。

——党中央以自我革命精神持之以恒增强作风建设。

增强作风建设，实质上是刀刃向内、与不正之风作坚决战争的自我革命。在2019年1月召开的十九届中央纪委三次全会上，习近平总书记强调，要把刹住“四风”作为牢靠党心民心的主要途径，对享乐主义、奢靡之风等歪风陋习要露头就打，对“四风”隐形变异新动向要时刻提防。2019年3月，中共中央办公厅发出《关于解决形式主义突出问题为下层减负的通知》，明确提出将2019年作为“下层减负年”。从2019年6月最先，在全党开展的“不忘初心、切记使命”主题教育，要求党员干部比照初心使命，坚决整治对贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义头脑和党中央决议安排阳奉阴违的问题、不继续不作为的问题、违反中央八项划定精神的突出问题……

“风成于上，俗化于下。”各级党组织切实推行周全从严治党主体责任，坚持严抓严管、守土尽责，坚决战胜事情上的“疲劳综合征”，一级做给一级看、一级带着一级干，形成以上率下、齐抓共管的优异时势。

2019年，中央纪委国家监委分5批转达曝光31起违反中央八项划定精神典范问题，天下纪检监察机关共查处违反中央八项划定精神问题6.1万起，处理党员、干部8.6万人，给予党纪政务处分6.6万人，释放越往后盯得越紧、执纪越严的强烈信号。

以立规则最先，由作风建设切入，一件一件抓究竟，一年一年不松懈……随着中央八项划定精神深入落实，刹住了一些已往被以为不可能刹住的歪风邪气，攻克了一些司空见惯的顽瘴痼疾，在周全从严治党历程中写下浓墨重彩的一笔。

——坚持党同人民群众的血肉联系，一个节点一个节点坚守，一个问题一个问题突破。

反“四风”，就是要坚持问题导向，揪住事关党的初心使命、事关人民群众亲自利益的突出问题，通过一个个详细问题的突破，一直积小胜为大胜，刊行动风状态整体好转。

形式主义、权要主义是现在党内保存的突出矛盾和问题，是阻碍党的蹊径目的政策和党中央重大决议安排贯彻落实的大敌。党的十九大终结不久，习近平总书记就作出主要指示强调，要针对亮相多调门高、行动少落实差等突出问题，拿出过硬步伐，扎扎实实地改。各级纪检监察机关把整治形式主义、权要主义摆在突出位置，坚决查处在落实党中央决议安排中虚以应付、搪塞塞责等问题。贯彻落实党中央“下层减负年”要求，推动向导机关和向导干部把自己摆进去，解决文山会海、督查检查审核过多过频太过留痕征象。

享乐主义、奢靡之风与党的性子宗旨格格不入。纪检监察机关从人民群众反应强烈的违规收送礼物礼金、违规发放津津贴或福利、违规公款吃喝、违规配备使用公务用车等详细问题抓起，增强监视检查，精准执纪问责，一个节点一个节点坚守，一个问题一个问题解决，推动完善纠治“四风”长效机制。

经由不懈起劲，纠“四风”、树新风的信心理念逐步坚定、要领手段一直富厚、体制机制日益健全，面上的奢靡享乐歪风获得有用治理，整治形式主义、权要主义的气氛基本形成，党风政风为之一新、党心民心为之大振，为党和国家事业开立异时势提供了有力作风包管。在本次新冠肺炎疫情防控阻击战中，宽大党员干部不畏艰险、自告勇猛、英勇斗争，展现出优异的意志品质和扎实作风。

——牢靠拓展落实中央八项划定精神效果，避免老问题复燃、新问题萌发、小问题坐大。

党的十八大以来，全党坚决贯彻中央八项划定精神，同“四风”不懈斗争，取得很大效果，但作风积弊还没有根除，有些问题依然以变相和地下的状态保存着。好比，形式主义、权要主义问题头脑泉源顽固，亮相多调门高、行动少落实差的问题在一些地方和部分较为突出。有些党员干部“不吃公款吃老板”，违规吃喝所在也转入机关食堂、私人会所、私人别墅等地，酒绿灯红、推杯换盏。一些地方向导干部使用名贵特产、特殊资源谋私利问题依然保存，包括名酒、名烟、名茶、玉石、虫草等都用来讨好向导、打点关系，送字画、工艺品、文物等“雅贿”问题也依然保存。

咬定青山不松开，留得清气满乾坤。贯彻执行中央八项划定精神绝不允许有“七年之痒”。各级纪检监察机关要坚持定力、寸步不让，守住主要节点，紧盯薄弱环节，坚决避免老问题复燃、新问题萌发、小问题坐大。

深入落实中央八项划定精神，驰而不息纠治“四风”

2月28日，中央纪委国家监委宣布了2020年1月份天下查处违反中央八项划定精神问题汇总情形。当月，天下各级纪检监察机关查处违反中央八项划定精神问题8228起，处理11389人（不含湖北省数据）。

自2013年8月建设违反中央八项划定精神问题查处情形月报制度起，中央纪委坚持每月果真宣布相关数据，并凭证实践生长实时调解统计指标，一直释放驰而不息纠正“四风”的强烈信号。

——以政治建设为统领，集中整治形式主义、权要主义问题。

中央纪委国家监委机关自觉对标对表习近平总书记主要指示指挥精神，将整治形式主义、权要主义纳入政治监视领域，作为纠治“四风”主要使命。各级纪检监察机关提高政治站位，普遍从增强党的政治建设、严正政治纪律、做到“两个维护”的高度，深化牢靠集中整治形式主义权要主义效果。2019年，天下纪检监察机关共查处形式主义、权要主义问题7.49万起，处理党员干部10.8万人，严肃查处了安徽省阜阳市搞形式主义、权要主义问题并在全党转达。

各级纪检监察机关坚持党中央决议安排到那里，监视检查就跟进到那里，增强对落实新生长理念，打好提防化解重大危害、精准脱贫、污染防治攻坚战等党中央重大决议安排贯彻落真相形的监视，坚决查处不敬畏不在乎、行动少落实差、脱离现实、弄虚作假等突出问题。

团结“不忘初心、切记使命”主题教育，纪检监察机关扎实推进漠视损害群众利益问题专项整治，坚决查处和纠正漠视群众利益和诉求，为民效劳庸懒散拖、冷硬横推等突出问题，增强催促督办、直查快办，对失职失责从严问责。

认真贯彻中共中央办公厅《关于解决形式主义突出问题为下层减负的通知》精神，纪检监察机关在带动阻挡形式主义、做好减负事情的同时，催促增强对减负主体责任的监视，加大对困扰下层形式主义问题的查处力度，点名道姓转达曝光典范问题。

——坚守主要节点，紧盯薄弱环节，严查“四风”隐形变异问题。

在纠治“四风”实践中，纪检监察机关对作风建设纪律的熟悉一直深化，聚焦越发精准，战法越发成熟。各级纪检监察机关在一连总结履历的基础上，既聚焦树倒根存、禁而未绝的老问题，又紧盯名堂翻新、隐形变异的新动向，坚决避免旧弊未除、新弊又生。

一方面紧盯要害节点，在主要节沐日到来之际，通过下发通知、开设监视举报专区、集中转达曝光等方法，一连提要求、打招呼、严查处、强震慑；一方面做实做细监视，把落实中央八项划定精神情形作为一样平常监视的主要内容，通过明察暗访、交织互查、专项督查等方法，一直提高发明问题的能力。

针对不吃公款吃老板、违规支出变通下账、收送电子购物卡券、分批异地操办酒席、私车公养等隐形变异问题，纪检监察机关高度小心，会同有关职能部分增强剖析研究，一连加大治理力度，重拳惩办突出问题，坚决避免反弹回潮。

针对党政向导干部、国企治理职员使用名贵特产、特殊资源谋取私利突出问题，中央纪委国家监委机关牵头，在主题教育中开展专项整治。天下共查处使用名贵特产、特殊资源谋取私利问题2848个，处理4217人，推动完善一批制度划定。

——坚持越往后执纪越严，一连坚持高压态势。

历史和实践证实，“四风”问题由来已久、成因重大，具有很强的顽固性、变异性。形成优良作风不可能一劳永逸，战胜不良作风不可能一蹴而就。要把刹住“四风”作为牢靠党心民心的主要途径，坚决避免爆发“疲劳综合征”。

纪检监察机关坚持一个个节点严防死守，一个个问题严查严纠，越往后盯得越紧、处理越严。牢牢捉住“精准”二字，突出重点、聚焦要害，把监视实力和执纪力度向突出问题和领域集中，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就集中整治什么问题。坚持问题导向，继续紧盯差别地区、领域、行业保存的突出问题及其新动向新体现，找准“靶子”、查清“病灶”，做到因地制宜、有的放矢。

一连坚持高压态势，需要严正的纪律支持起作风建设的结实后墙。纪检监察机关坚持对“四风”问题线索深挖细查、优先处理、不留人情，越往后执纪越严，典范问题果真转达曝光。充分运用“四种形态”，既抓早抓小、防微杜渐，又从严处理迎风违纪、不收敛不收手行为，惩前毖后、治病救人。

习近平总书记强调，只要真管真严、敢管敢严、长管长严，而不是管一阵放一阵、严一阵松一阵，就没有什么解决不了的问题。各级纪检监察机关要把严的头脑、严的标准贯串到落实中央八项划定精神、纠治“四风”事情的全历程和各方面，推动党风政风和社会民俗进一步好转。

牢靠拓展作风建设效果，推动化风成俗、成为习惯

中央八项划定不是五年、十年的划定，而是恒久有用的铁规则、硬杠杠。纠治恒久以来形成的顽瘴痼疾，必需坚持战略定力。纪检监察机关要一以贯之学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义头脑，准确掌握新时代落实中央八项划定精神的纪律特点和事情要求，一连在常和长、严和实、深和细上下功夫，不敢、不可、不想一体推进，推动化风成俗、成为习惯。

——牢靠深化主题教育效果，与“四风”问题作坚决战争。

深入贯彻习近平总书记主要指挥指示精神，进一步增强作风建设，要团结牢靠深化主题教育效果，以“眼里不揉沙子”的认真、较真，与“四风”问题作坚决战争。

主题教育中，党中央安排开展8个方面专项整治，其中就包括整治违反中央八项划定精神的突出问题，整治形式主义、权要主义等。纪检监察机关在推动专项整治中施展了主要作用，总结了名贵履历，推动形成了一批制度划定。下一步要继续牢靠深化主题教育效果，进一步施展纪检监察机关在守护党的初心使掷中主要而奇异的作用。

坚持从讲政治的高度整治形式主义、权要主义，从向导机关和向导干部抓起、改起，深化治理贯彻落实党中央决议安排只亮相不落实、维护群众利益不继续不作为、困扰下层的形式主义等突出问题。对脱贫攻坚中的形式主义、权要主义等问题，盯住不放、精准施治。要始终坚持以人民为中心，着力解决人民群众反应强烈的享乐主义、奢靡之风，严防特权头脑和特权征象，规范和查处收受电子红包、私车公养等隐形变异问题。要从推进国家治理系统和治理能力现代化的战略高度统筹掌握，用科学完整的体制机制和制度划定根除不良作风滋生伸张的温床和土壤，一直提升种种治理主体纠治“四风”的能力。

——推动完善落实中央八项划定精神、纠治“四风”长效机制。

制度优势是一个政党、一个国家的最大优势。把制度制订与制度执行统筹起来，有用解决“几多个文件管不住一张嘴”等问题，是以习近平同志为焦点的党中央增强作风建设的一个鲜明特点。党中央坚持实践探索在前、总结提炼在后，实事求是地制订完善作风建设配套制度划定，切实增强制度的针对性、执行力，为纠治“四风”事情提供了科学指引。

制度建设必需与时俱进，一直顺应转变的实践。目今，一些地区和部分在津贴津贴、公务接待、婚丧喜庆事宜等方面差别水平保存制度细化不敷、操作性不强等问题。有的划定过于笼统，起不到现实效果，有的跟不上实践转变，这些都需要在详细视察研究的基础上举行完善。

各级纪检监察机关要从治理高度推动完善落实中央八项划定精神、纠治“四风”长效机制。催促各地区各部分各单位对落实中央八项划定精神的相关配套制度开展“转头看”，列出问题清单。催促地方和部分优化下层政府职责系统，建设重实绩、重实干、勉励立异、激励眷注的审核评价系统，着力破除体制机制障碍。增强对查处“四风”特殊是形式主义、权要主义问题情形的剖析研判，针对差别层级、差别地区、差别领域问题，精准提出对策步伐。催促有关职能部分在总结履历做法和案例教训的基础上，凭证形势转变细化整治“四风”问题划定，增强针对性，提升实效性。

——坚持纠“四风”与树新风并举，一体推进不敢、不可、不想。

构建一体推进不敢腐、不可腐、不想腐的有用机制，是作风建设向标本兼治转变的主要原则和要领论。目今，在纠治“四风”事情中，不敢的震慑效应充分展现，要在坚持高压态势决不松开的基础上，投入更多精神抓制度建设、抓教育指导，坚持纠“四风”与树新风并举，一体推进不敢、不可、不想。

从各地调研情形看，许多“四风”问题体现在下面、根子在上面。纪检监察机关纠治“四风”，首先要从向导机关、主要向导干部抓起，既要催促指导各级向导干部充分验展“头雁效应”，带动改作风、转作风、树新风；又要催促各级党组织和向导干部切实推行抓作风的主体责任，一级发动一级、一级催促一级。

要统筹推进党性教育、法治教育和品德教育，严肃党内政治生涯，指导党员干部比照初心使命找差别、查病灶，以勇于斗争的精神揭短亮丑，以自我革命的精神彻底整改，提升头脑境界，坚定理想信心。要用好“四风”监视举报平台，更好施展群众监视和舆论监视作用，进一步流通监视渠道，让党员干部习惯在受监视和约束的情形中事情生涯。

作风建设是一个永恒课题。驰而不息纠治“四风”，必需在坚持中深化、在深化中生长。各级纪检监察机关要坚持一抓究竟的恒心和韧劲，进一步深化头脑熟悉、立异方法要领，锲而不舍一连发力，为党和国家事业生长提供顽强作风包管。

（本报记者 毛翔）

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